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财政性投融资基本建设工程审核程序

时间: 2024-01-06 17:45:34 |   作者: 窗帘地毯知识

 

  1、财政性投融资建设项目审核,送审单位应填写《财政性投融资建设项目送审报告》,经局业务处签署意见,送收件员收件。

  2、收件员根据《财政性投融资建设项目送审报告》,办理收件登记,盖收件章,填写《工程审核收件登记表》。同时填写《工程审核任务单》。送审项目不具备收件要求的不予收件。

  3、不属财政性投融资建设项目原则上不予受理,特殊情况送审的项目,应报中心领导同意后方可受理,并签订《工程审核委托协议》。

  1、中心领导根据收件员提供的《工程审核任务单》(附《财政性投融资建设项目送审报告》或《工程审核委托协议》),下达审核任务,指定项目负责人和复核人员。项目负责人、复核员,其中一人原则上应具有造价工程师执业资格或中级职称资格。任务下达情况,收件员每周汇总一次。

  2、项目负责人接到审核任务,如对下达的任务难以承担或送审资料不符合审核要求,应在2个工作日内填写《工程审核项目退件单》,说明原因,经批准后退回收件员。送审项目缺件,没有办法进行审核的,收件员发《工程审核项目缺件函》,限送审单位在10个工作日内补齐。时限内未补齐,可退件处理。

  3、审核过程发现缺件,项目负责人负责催件,补送的资料填写《工程审核补送资料收件登记表》。对影响造价的资料,应在《工程审核重要事项报备表》说明。

  4、项目负责人接受审核任务后,根据承担项目的工作量和审核专业分工,提出助理审核员,助理审核员原则上由项目负责人所在科室的科长选定。

  1、资料审核。审核人员应收集审核依据,如定额、信息价、电脑软件、有关文件等,认真审阅项目资料的有效性、合法性,认线、现场核查。审核、复核过程,项目负责人适时组织现场核查(复核员等二人以上参加)。做好《工程现场核查记录》。500万元以上项目,应请项目负责人所在科室的科长、中心领导参加。500万元以下以及审核技术难度较大的项目应请项目负责人所在科室的科长参加。

  3、项目审核过程,重要事项(如:提前竣工措施费、远地工程施工费、文明施工费、特殊技术措施费、停窝工费、市政夜间施工增加费、优良工程费;二次搬运费、超运距施工费、交通干扰费;监理、设计费;合同违反招标文件或相互矛盾;隐蔽签证、图纸变更、非定额标准、主材定价影响造价大的。)以及可上可下、审核员、复核员有争议的事项,审核员应填写《工程审核重要事项报备表》,项目负责人负责协调提出意见,送项目负责人所在科室的科长审阅,二天内报中心领导审定或安排中心例会研究。会议审定事项记录《工程审核会议纪要》。

  4、数据核对。审核过程需向甲、乙方了解情况,核对工程量、单价、计费等有关数据和澄清事实的,由项目负责人联系,或发《工程审核通知》,参加人员由项目负责人安排。

  5、审核时限。原则上工程结算送审额100万元—1000万元的项目(数字下限不含本数,上限含本数,下同),15个工作日内完成;1000万元—3000万元的项目,25个工作日内完成;3000—5000万元的项目,30个工作日内完成;5000万元—1亿元的项目,45个工作日内完成;1亿元—2亿元的项目,60个工作日内完成;2亿元以上的项目90个工作日内完成。复核占总工时的三分之一。时限内没有达成目标的,项目负责人应向中心领导作书面说明。

  6、100万元以下的项目,复核工作由项目负责人所在科室的科长负责或指定复核员,有关专业审核员由科长指定。每个项目50万元以下7个工作日内完成,50万元—100万元的项目10个工作日内完成。审核操作程序、要求,按照本《意见》执行。

  7、概算、预算(含预算包干)审核,有关专业审核员由科长指定。复核工作由科长或指定专人负责。有限定时间的,应在限定时间内完成,其他按工程结算时限要求的一半计算。工程程序按《本意见》运作。

  8、招标工程工程量清单、控制价审核,有关专业审核员由科长指定,复核工作由科长负责,在限定时间内完成。审核操作程序要求,参照本《意见》执行。

  9、审标(标底)。中心领导指定审标负责人以及审核人员。审核人员服从审标机构的领导,审标负责人对审标工作负全责。重要项目由中心领导指定科长参加,不相关的人员不能参加。审标报告由审标负责人草拟。

  11、《招标工程工程量清单审核报告书》、《招标工程控制价(或标底)审核报告书》,应按格式要求行文。

  1、审核员、复核员在审核、复核工作中,重点项目能分段交叉进行,其他项目可以同步进行。

  2、审核员完成工程建设项目的基本审核工作后,应打印审核稿,草拟分项《工程建设项目审核说明》,附上有关的资料,送复核员核查。复核员应对工程建设项目、套用定额、计价准则、审核依据、审核规则、计算程序、合计数据、审核底稿、以及电脑软件的使用等事项做核查,对审核员提出的异议,应予以核实。如发现审核内容有误差,复核员填写《工程审核复核意见表》,提出初步意见,科长把关后,由项目负责人进行协商沟通,作出审核意见,由审核员调整。属重要事项,项目负责人填写《工程审核重要事项报备表》。复核过程如需要数据核对,由项目负责人联系安排。

  3、复核完毕,如审核内容有变动,审核员应根据《工程审核复核意见表》以及中心例会议定事项,调整审核稿和分项审核说明。项目负责人汇总《项目审核说明》,对会商达成共识的项目即可审结,存在异议或重大建设项目,发《工程审核稿征求意见函》,向送审单位(建筑设计企业)和实施工程单位征求意见。

  4、送审单位(建筑设计企业)和实施工程单位收到《工程审核稿征求意见函》后,应在5个工作日内一并提出反馈意见。逾期未反馈的视同同意征求函意见,按本《意见》程序审结。

  1、项目负责人收到送审单位、实施工程单位对工程审核稿的反馈意见,应及时组织审核员、复核员进行核实,并依据工程审核初稿的反馈意见,草拟《工程审核会商提纲》,对调整依据、影响造价数逐条说明,形成中心的审核意见后,召集送审(建设)、施工、监理等单位的工程建设有关人员参加会商会议。

  2、会商会议由项目负责人主持,审核员、复核员参加。500万元以上的项目,应请项目负责人所在科室的科长、中心领导参加。500万元以下审核技术难度较大的项目,应请项目负责人所在科室的科长参加。项目负责人向与会人员介绍审核情况,并根据《工程审核会商提纲》,说明审核依据和审核意见。

  3、会商会议。会商会议上,与会人员对《工程审核会商提纲》的审核意见无异议,即可在《工程审核会商记录》上签署意见认可。不同意见允许保留,详尽记录《工程审核会商记录》保留意见栏:

  (1)对超出《工程审核会商提纲》的内容,临时动议的事项,属算术计算或政策规定明确的一般性事项,由项目负责人会上予以审定,但应逐项在《工程审核会商记录》记录备查。

  (2)对超出《工程审核会商提纲》的内容,临时动议的事项,属本通知第三条第3点有争议的影响造价的事项,在《工程审核会商记录》保留意见栏记录。会后,项目负责人负责协调提出意见,科长审阅,一个工作日内提交中心领导审定或安排中心例会研究,会议议定事项记录《工程审核会议纪要》。对达不成共识的重要事项,再次组织会商。

  会商后,如审核内容有变动,审核员根据《工程审核会商记录》及审定的意见调整审核初稿,项目负责人修改《项目审核说明》,并草拟《项目审核报告》。应报局基建审核领导小组会议研究审定的项目,项目负责人应根据上会要求草拟《项目审核情况汇报》并上会汇报,项目负责人所在科室的科长参加会议。

  (1)项目工程概况,建设规模、资金预算、中标价、标外价、开竣工日期、送审单位、建筑设计企业、实施工程单位、设计单位、监理单位等等。

  2、项目审核报告。项目负责人草拟的《项目审核报告》由审核员、复核员会签,科长核稿,科长对审核成果文件、审核原则、依据、重要技术问题把关,三个工作日内提出意见报中心领导签发。

  5、项目审核报告一式六份,发送审单位(建筑设计企业)、实施工程单位、财政局基建处、业务处各一份、存档二份。项目审核报告应严格按发送单位控制发文。

  6、委托社会造价机构助审的项目,中心领导指派项目负责人,项目负责人直接对中心领导负责。造价机构应严格按本《意见》及财政审核有关法律法规进行审核。审核结束,整理完整的审核资料,形成《项目审核报告》报送项目负责人。项目负责人负责对造价机构审核的成果文件、审核原则、依据和重要技术问题把关。应报局基建审核小组会议研究审定的项目,由项目负责人汇报。社会造价机构、审核员、复核员应按本《意见》格式要求在审核资料上签字盖章以示负责,并承担法律责任。

  1、审核定案审批资料。以下审核资料是审核工作中的重要事项纪录,是项目定案审批的主要附件,是备查检验的重要资料之一。审核审批资料如下:

  2、资料归档。项目审核报告发出后,项目负责人(外审由外审机构负责)应整理审核资料,应退还送审单位的资料,填写《工程审核资料退还表》,与档案员办理手续;应归档的资料,逐项标注资料顺序,填写《工程审核资料归档清单》,移交档案室。审核报备资料,应附在项目审核报告后。档案员收件后予以装订成册,建立项目档案,按档案管理规定保管。

  2、审核过程的资料管理,由项目负责人负责。若发生资料丢失、错漏、串改,要追究项目负责人及有关人员的责任。

  3、审核文书资料,使用规范格式、70克A4(29.7×21cm)办公纸,要求微机打印,签上姓名和时间。

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